　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，动员全市广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，为决胜全面建成小康社会、开启新时代洛阳全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩的洛阳篇章而不懈奋斗，根据中央、省委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的安排部署，作出如下决定。

一、提高政治站位，深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

　　大会通过的习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，也事关洛阳迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的宏图伟业，对于动员全市各级党组织、广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为决胜全面建成小康社会、建设现代化洛阳，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部群众要提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全市迅速兴起学习宣传贯彻热潮，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进，奋力开创新时代洛阳各项事业发展新局面。

　　二、把握精髓要义，全面准确学习领会党的十九大精神

　　学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

1. 深刻学习领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大这一主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，是我们党迈向第二个百年的奋斗目标。我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，与全省、全国人民一道投入新时代中国特色社会主义伟大实践，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

2. 深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，

　　并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们要深研笃学习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更加坚定自觉地用新思想引领新征程，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南，更加坚定自觉地用新思想引领新征程。

3. 深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，充分证明党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确定的大政方针和工作部署是完全正确的。我们要坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，推动党中央大政方针在洛阳落地生根、开花结果。

4. 深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。我们要准确把握新时代党的执政方式和基本方略的重大创新、发展理念和发展方式的重大转变、发展环境和发展条件的深刻变化，准确把握新时代的新特征、新使命、新机遇、新要求，自觉把洛阳发展放到新时代的历史方位中来审视、考量、谋划和推进，进一步把握方向、把握大势、把握全局，立足新时代、研究新情况、总结新经验、解决新问题，在新的历史起点上推动洛阳发展再上新台阶。

5. 深刻学习领会我国社会主要矛盾的变化。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，强调我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求；强调我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变；强调要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。我们要深刻理解和准确把握我国社会主要矛盾变化的新特点，进一步审视、调整、完善、提升洛阳的发展思路、发展目标和发展举措，着力解决好发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的多方面多样化多层次美好生活需要，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

6. 深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。党的十九大提出中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；指出今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标；强调中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力；强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。我们要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利；充分认识实现伟大梦想必须建设伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力；充分认识实现伟大梦想必须推进伟大事业，更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义；充分认识伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程；充分认识建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

7. 深刻学习领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。党的十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，强调要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要紧密结合这一战略安排，保持各项战略、工作、政策、措施的前瞻性和连续性，紧盯目标、对表调标，保持定力、接续奋斗，向着党的十九大确定的目标前进，确保决胜全面小康获得全胜，加快现代化洛阳建设新进程。

8. 深刻学习领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大立足新时代的新要求，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设，坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等作出全面部署，具有很强的战略性、针对性、指导性。我们要统筹推进“五位一体”总体布局，推动经济持续健康发展，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，激发文化创新创造活力，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，奋力实现党的十九大确定的各项目标任务。

9. 深刻学习领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党的十九大立足于把党建好建强，提出了新时代党的建设总要求，强调要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要按照新时代党的建设总要求，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒、善作善成，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代洛阳社会主义现代化建设新征程提供坚强政治保证。

　　三、深化学习宣传，推动党的十九大精神深入人心

　　学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。各级党组织要充分利用各种宣传形式和手段，积极开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的学习宣传和教育培训活动，推动党的十九大精神更好地为广大党员干部群众所掌握。

1. 抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容。市委理论学习中心组要充分发挥示范引领作用，坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合，带头深入学习研讨，带头深入脱贫攻坚工作联系点宣讲，带头为分管领域党员干部作专题辅导报告，带动全市各级党委（党组）理论学习中心组学深悟透、学通弄懂，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，在建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极中建功立业。

2. 抓好党员干部教育培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。举办党的十九大精神专题研讨班暨市“两委委员”学习贯彻党的十九大精神轮训班。按照干部管理权限和分级分批、全员培训原则，组织好党员干部轮训工作，突出抓好县处级干部和基层党支部书记的培训。要把学习党的十九大精神作为各级党校、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。抓好离退休人员、偏远农村地区、非公有制经济组织和社会组织、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，确保党的十九大精神覆盖到全体党员。

3. 集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。要抽调骨干宣讲力量，组建市、县两级学习贯彻党的十九大精神宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区，同干部群众开展面对面、互动式宣讲，推动党的十九大精神走进基层、走进群众。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，讲清楚党的十九大的鲜明主题，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响，讲清楚“两个一百年”奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署，让老百姓听得懂、能领会、可落实。全市各级领导干部要带头宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学习。要开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。

4. 精心组织新闻宣传。各级各类媒体要精心策划、周密安排，发挥优势、突出特色，充分运用多媒体联动，把握宣传节奏，形成传播合力，长流水、不断线，广泛开展全方位、多角度、宽领域、深层次的宣传报道，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，激励干部群众鼓足干劲，撸起袖子加油干。要突出报道重点，既宣传党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传广大党员干部群众对党的十九大的热烈反响和积极评价，又宣传我市学习贯彻的动态情况、鲜活做法、实际成效和典型事迹，反映干部群众学习贯彻的良好风貌，营造学习宣传贯彻党的十九大精神浓厚氛围。要创新话语表达，改进报道文风，把新闻宣传与理论阐释结合起来，注重用小故事呈现大主题、用小视角折射大时代，采写更多“沾泥土、带露珠、冒热气”的精品力作，推出一批有分量、有深度的新闻报道、社论评论和理论文章，不断增强主流舆论引导力。要积极开展网络宣传，主动引导网上舆论，用好“两微一端”等新技术新应用，充分调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力，形成网上正面宣传强势。要精心组织对外宣传，传播洛阳声音，讲好洛阳故事，主动宣介我市贯彻落实党的十九大精神的生动实践，生动展示我市改革发展稳定的良好形象。

5. 认真组织研究阐释。围绕党的十九大精神，确定一批重大研究选题，组织我市专家学者深入研究。增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。要通过组织召开理论研讨会、撰写理论文章、开展媒体访谈等形式，交流研究成果，不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、准确把握外延，防止片面化、简单化。对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。

　　四、紧密联系实际，推动党的十九大精神在洛阳落地生根

　　认真贯彻落实党的十九大作出的战略安排，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实把党的十九大精神学习的过程，转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，落实到经济社会发展各个方面，体现到做好我市今年各项工作和安排好明年工作之中。

1. 坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大政治，更加牢固树立“四个意识”，思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移跟着党中央令旗走，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底。坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2. 紧紧扭住发展第一要务不放松。牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，持续发挥优势打好“四张牌”，主动融入建设现代化强国、现代化河南大局，加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极。以提高发展质量和效益为中心，更加注重转型发展、动能转换，更加注重补齐短板、厚植优势，更加注重全面提升、统筹推进，更加注重共建共享、改善民生，加快建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地、着力增强转型发展新动能，加快建设国家创新型城市、着力构筑创新发展新高地，加快建设全国性重要交通枢纽、着力厚植区域发展新优势，加快建设国际文化旅游名城、着力打造融合发展新名片，加快建设“一带一路”主要节点城市、着力拓展开放发展新空间，加快建设幸福宜居现代化城市、着力走好城镇化发展新路子。

3. 坚定不移深化改革开放。坚持“四个聚焦”思路，发挥经济体制改革牵引作用，紧扣供给侧结构性改革主线，突出抓好中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市建设，全面深化各领域各方面改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得新成效，让改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。坚持开放带动，全面融入“一带一路”建设，以推进现代开放体系重大专项为抓手，进一步加强与“一带一路”沿线国家和城市的交流与合作，形成全方位、宽领域、高水平的双向深层开放格局。

4. 深入践行人民为中心的发展思想。顺应人民群众对美好生活的向往，把握人民群众需要呈现多样化多层次多方面的特点，更好推动各项事业全面发展，精准发力打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不能掉队。坚决打赢环境污染防治攻坚战，推进生态环境质量持续好转，满足人民日益增长的优美生态环境需要。提高保障和改善民生水平，持续办好民生实事，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，让人民群众有更充实的获得感、幸福感、安全感。坚定文化自信，牢牢把握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展文艺创作，推动文化事业和文化产业发展，更好满足人民精神文化需求。精心做好维护社会和谐稳定工作，及时解决好群众合理利益诉求，妥善化解社会矛盾，及时消除影响社会稳定的重大隐患。

5. 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持正确选人用人导向，落实新时期好干部标准，建设高素质专业化干部队伍。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好各领域基层组织建设。层层落实管党治党主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，发挥巡察利剑作用，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，持续营造风清气正的政治生态。全市各级党组织和党员领导干部要全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，更好承担起决胜全面小康、建设现代化洛阳的光荣使命。

　　五、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的十九大精神扎实有效

　　各级党组织要站位全局，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，强化领导责任，改进工作作风，抓好工作落实，把党的十

　　大精神学习宣传贯彻不断引向深入。

1. 切实负起领导责任。各级党组织要紧密联系实际，作出专题部署，加强指导检查，着力抓好落实，有计划、分步骤地抓好实施。各地各部门要在党委统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合、主动工作。党委办公室负责本地本部门学习宣传贯彻工作的统筹协调。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作，加强干部队伍、人才队伍和基层党组织建设紧密结合起来。宣传部门要扎实做好宣传宣讲工作，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。统战部门要抓好民主党派、工商联、无党派人士的学习宣传贯彻工作。党的机关工委、教育局党组、国资委党组要结合各自实际，切实加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织推动和检查指导。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习活动。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要带头学、带头讲、带头干，学在深处、干在实处，为广大党员做好示范、当好表率，以实际行动带动本地区本部门的学习贯彻。

2. 把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，加强对敏感问题和热点问题的正面引导，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。要严格落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

3. 着力增强吸引力感染力。针对不同对象、不同群体的需求，采取群众喜闻乐见、富有时代特色、体现实践要求的方式方法，增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。

4. 抓好督促落实。坚持政治标准，把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为各级党组织“四个意识”的具体行动，做好学习宣传贯彻落实情况的监督检查，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，确保各级党组织学习宣传贯彻党的十九大精神不搞形式、不走过场。各级纪检监察机关要切实履行监督检查职责，对领导不重视、组织不得力、工作无实效的，要严肃追责问责。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。