（一）这是“不忘初心、牢记使命”的必然要求。“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”“办事不求人”的理念和做法紧扣同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，通过精准施策、集中攻坚，立明规矩、破潜规则，真正让人民群众深切感受到好办事、不求人、真受益。

（二）这是反对形式主义、官僚主义的实际行动。形式主义、官僚主义是这次主题教育列出的八个方面突出问题之一。“办事不求人”需要各级各部门敢于揭丑亮短，聚焦机关、干部不作为乱作为、官僚作风、懒政怠政等群众反映突出的问题，高质量查摆、高质量整改，持续推动政务服务功能强化和职能转变，畅通为民服务“最后一公里”。

（三）这是“为民服务解难题”的具体措施。“为民服务解难题”是主题教育的具体目标之一。“办事不求人承诺”活动从“小切口”入手，想群众之所想，急群众之所急，瞄准群众普遍关心的突出问题，一个一个解决，这是确保主题教育取得实效，让人民群众满意的有效措施。

（四）这是进一步优化营商环境的迫切需要。近年来，我市不断优化营商环境，取得明显成效。但是，与发达地区、先进地区相比，在服务理念、服务流程、服务方式和管理方法等方面还有一定差距，需要立足“办事不求人”，倒逼工作机制完善，进一步优化营商环境。

二、基本内容

经过认真梳理，建议围绕城乡群众感受直接、反映强烈的10 个方面难点痛点堵点问题，由相关部门牵头，全面查摆易发“求人”事项，深入研究“办事求人”根源，以“办事不求人”的标准改进措施、完善制度，建立长效机制，并向社会公开承诺。

（一）入园上学不求人。面对公办幼儿园“入园难”，民办幼儿园“入园贵”，中小学“择校热”等烦心事，家长找领导、托关系较为普遍，要开展城镇小区配套幼儿园专项治理，扩大学前教育供给，加快义务教育学校标准化建设，推动优质教育资源均衡发展，让更多孩子享受到公平而有质量的教育。

（二）看病就医不求人。基层群众看病远、转诊难、看病贵等情况不同程度存在，城市群众在挂号、住院、手术等方面经常找关系、托熟人，要加快推广“互联网+医疗健康”，提升分级诊疗比例和家庭医生签约服务质量，推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算，切实解决看病难看病贵等问题。

（三）就业创业不求人。有的群众文化水平低、劳动技能弱，导致就业困难，有的群众创业有思路有想法，但缺资金、缺场地、缺扶持，要加强技能培训，扩宽就业渠道，打造创业平台，降低创业门槛，引入创业资金，营造良好就业创业环境。

（四）租房购房不求人。申请公租房时房源少、手续繁、环节长、难度大，购买商品房时开发商捂盘惜售、随意涨价、手续不全，群众找人说情时有发生，要不断加大廉租房和商品房有效供给，健全公租房申报公示制度，加强房地产市场监管，努力实现住有所居目标。

（五）职称评定不求人。职称评定中存在的公平性不够、人为因素多、隐形门槛等问题，困扰广大中小学教师，要进一步深化中小学教师职称制度改革，完善职称评审公开公示制度，为广大教师提供舒心的职业环境。

（六）投资落地不求人。企业投资项目时规划、土地、环保等领域审批环节多、周期长，习惯托人疏通关系，要持续规范审批流程、优化服务措施、简化办事手续，及时协调解决项目审批、要素保障等问题，营造良好投资环境。

（七）办证办照不求人。群众办证跑腿多，办照容易办证难等时有发生，要持续开展“减证便民”改革行动，推行网上审批和服务，逐步实现“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消费维权不求人。消费领域房屋质量、物业服务、机动车销售强制投保以及预付卡消费虚假宣传、服务缩水、商家跑路等投诉多有发生，群众维权跑断腿、磨破嘴，要加强市场监管，进一步畅通维权渠道，严查侵害消费者权益行为，打击消费领域违法犯罪，营造高质量消费环境。

（九）养老社保不求人。养老方面，农村养老人数众多、保障水平较低，城市养老机构分布不均衡、部分养老机构收费高，要逐步提高农村养老标准，支持社会力量发展居家养老机构。社保方面，存在窗口服务不规范、公开公示落实不到位、专业化水平有待提高等问题，导致群众来回奔波，要创新服务模式、健全投诉处理长效机制，真正方便群众。

（十）诉讼执行不求人。由于费用高、周期长、执行难，群众怕打官司、怕裁判不公、怕空调白判，不找法官、不托熟人心里不踏实，要加强执法司法规范化建设，加大司法公开力度，畅通司法救济渠道，开展执行积案化解行动，真正维护法律权威，彰显公平正义。

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下，科学谋划，严密组织，扎实推进活动开展。市直各部门结合本系统工作实际，明确工作重点，精心组织实施，逐一抓好落实，及时研究解决工作中遇到的问题，确保“办事不求人承诺”活动落地见效。

（二）加强协同联动。市直部门搞好顶层设计、推进数据共享，以上率下，推进系统延伸、基层拓展，将先进理念、工作标准、业务规范向全市普及，建立“办事不求人”基层联系点，深入一线持续推进各项制度措施落实。基层单位注重总结经验做法，及时报告有关情况。

（三）加强宣传引导。通过新闻媒体等渠道，宣传“办事不求人”的创新举措，加大对“办事不求人”先进典型的宣传力度，提升群众的知晓率，营造人人关心、人人践行、人人维护“办事不求人”的良好氛围。