中国共产党洛阳市第十一届委员会第十一次全体（扩大）会议召开

来源：《洛阳日报》2019年12月10日首版.02版

中国共产党洛阳市第十一届委员会
第十一次全体（扩大）会议召开
市委常委会主持会议李亚讲话

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、党的十九届四中全会和省委十届十次全会精神，听取和审议市委常委会2019年工作报告，审议市委常委会2019年抓党建工作情况专题报告，审议通过《中共洛阳市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神谱写新时代中原更加出彩洛阳绚丽篇章的实施意见》《关于调整部分十一届市委委员、候补委员的决定》，审议并表决通过中国共产党洛阳市第十一届委员会第十一次全体会议决议，动员全市上下进一步凝聚强大正能量、推动发展高质量，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化上守正创新，在实现中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章

本报讯 （记者 李江涛 李东慧）8日至昨日，中国共产党洛阳市第十一届委员会第十一次全体（扩大）会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、党的十九届四中全会和省委十届十次全会精神，动员全市上下进一步凝聚强大正能量、推动发展高质量，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化上守正创新，在实现中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。

全会听取和审议市委常委会2019年工作报告，审议市委常委会2019年抓党建工作情况专题报告，审议通过《中共洛阳市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神谱写新时代中原更加出彩洛阳绚丽篇章的实施意见》《关于调整部分十一届市委委员、候补委员的决定》，审议并表决通过中国共产党洛阳市第十一届委员会第十一次全体会议决议。

会议由市委常委会主持。市委书记李亚讲话。

市委常委刘宛康、赵会生、娄会峰、王敬林、徐相锋、王琰君、何伟、李金迎、王飞、李杏在主席台就座。

全会强调，要充分认识习近平总书记视察河南工作的重大意义。在新中国成立70周年前夕，在决战决胜全面建成小康社会的关键时刻，习近平总书记亲临河南视察并发表重要讲话，在河南发展历程中具有重大的政治意义和深远的历史意义。习近平总书记的重要讲话，统揽全局、高瞻远瞩，思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了事关河南长远发展的根本性、方向性、全局性重大问题，是做好新时代河南工作、洛阳工作的根本遵循。习近平总书记的重要讲话，与总书记3次视察河南、3次参加河南代表团审议时的重要讲话精神，以及关于坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重大要求一脉相承，为我们指明了前进方向、提供了思想指引、确立了行动指南。

全会强调，要准确把握党的十九届四中全会的精神实质。党的十九届四中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。

全会充分肯定了市委常委会2019年的工作。一致认为，过去的一年，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握重大战略机遇，观大势、谋全局、抓大事，持续巩固了全市上下人心思进、事业思干、发展思变的生动局面。

全会指出，要牢记殷殷嘱托，强化使命担当，坚定扛起谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章的千钧重担。谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，是我们必须答好的政治卷，要站在旗帜鲜明讲政治的高度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，决不辜负总书记的嘱托和中央、省委要求。谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，是我们必须答好的发展卷，要保持定力、正视问题、抢抓机遇、明晰思路，探索走好富有洛阳特色的高质量发展路子。谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，是我们必须答好的治理卷，要按照中央要求、结合洛阳实际、坚持守正创新，既保持制度和治理体系的稳定性延续性，又抓紧制定治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，扎实推进“中国之治”的洛阳实践。谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，是我们必须答好的民心卷，要以人民之心为心，一步一个脚印把绚丽出彩的发展蓝图变成现实，不断提升全市人民对洛阳的归属感、对党委政府的信任度、对未来美好生活的期望值。

全会强调，要聚焦更高定位，提升思路举措，切实抓好谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章的重点任务。聚焦发力“都市圈”、提升“辐射力”、打造“增长极”、形成“新引擎”的思路和要求，勇于担当、奋勇争先，一切立足于实、立足于做、立足于效，勠力同心、真抓实干、善作善成，在抓好重点工作上展现新的更大作为。

全会要求，要在加快推动经济发展高质量上展现新的更大作为。围绕“四高一强一率先”奋斗目标持续深化、持续发力，在抓好“六稳”的同时，始终坚持以新发展理念为引领、以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快建设现代化经济体系。要在挺起制造业这个脊梁中筑牢发展根基，始终把制造业高质量发展作为主攻方向，围绕构建“565”现代产业体系，推动产业结构加快调整，推动集群效应更加凸显，推动市场主体日益壮大，推动质量提升不断深化，加快打造竞争力、吸引力、辐射力更加强劲的先进制造业基地。

要在改革开放创新“三力联动”中加速动能转换，进一步强化创新驱动、开放带动、改革推动，把营商环境作为洛阳发展的“命门之穴”，加快建设现代化国际化城市。要在推进以人为核心的新型城镇化中强化载体支撑，以规划建设洛阳都市圈为抓手，着力优中心、强组团、提南部、联周边，持续抓好规划建设管理“三篇文章”，持续抓好重大基础设施建设，持续抓好县域经济发展，形成更加科学的城镇空间布局和发展格局。

全会要求，要在扎实实施乡村振兴战略上展现新的更大作为。要把握好乡村振兴的总目标、总方针、总要求和制度保障，着力扛稳粮食安全重任、推进农业供给侧结构性改革、树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施短板、夯实乡村治理根基、用好深化改革法宝，统筹推进“五个振兴”，让农业成为一二三产融合的新业态，农民成为令人羡慕的幸福职业，农村成为承载着美丽乡愁的新家园。要全面实施农村产业结构调整行动，科学选准主导产业，稳步推进规模经营，持续加强产销对接，着力延长产业链、提升价值链、打造供应链。

全会要求，要在着力推动文化繁荣兴盛上展现新的更大作为。坚定文化自信，加快构建文化传承创新体系，打造全国重要的文化高地。要坚持立足保护，推进各类文化遗产系统保护，加快建设国家文物保护利用示范区。要持续抓好传承，持续活化历史文化资源，深入阐释优秀传统文化蕴含的思想精髓、道德追求、人文精神，把历史文化元素融入城市建设，完善公共文化服务体系，高度重视非物质文化遗产保护传承，推进以文化人、以文塑城、以文惠民。要不断推进弘扬，深入开展对厚重历史文化的研究，深化文化交流互鉴，打造华夏文明传承创新核心区。要着力深化融合，坚持以“文”塑“旅”、以“旅”彰“文”，用文化的理念发展旅游，用旅游的方式传播文化；加快实现文化旅游“三个转变”，用“快来、慢游、长留、缓出”的理念和措施，实现全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客；抓好隋唐洛阳城国家历史文化公园、隋唐大运河国家文化公园、“博物馆之都”建设等，加快建设国际文化旅游名城；持续举办节会活动，形成“以节会促消费”的文旅融合发展模式；着力打造“数字博物馆”，让历史文化和现代科技的双重魅力在博物馆体现出来。

全会要求，要在全面提升生态文明建设水平上展现新的更大作为。坚决落实最严格的生态环境保护制度，建立完善生态环境建设体系推进机制，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。坚持精准发力，紧盯工业、城建、交通等重点领域和“一中心六组团”等重点区域，以“三铁”抓“三散”治“三源”，抓好大气污染防治。认真落实河长制湖长制，实施“四河三渠”综合治理拓展深化行动，抓好水污染防治。抓好国土绿化提速提质行动，规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿，学习借鉴“兰考治沙”“右玉栽树”的经验和精神，持续发力、久久为功，加快推进全域绿化。

全会要求，要在协力推进黄河流域生态保护和高质量发展上展现新的更大作为。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。坚持确保安澜为要，把水患治理摆在首要位置，突出干流、统筹支流，确保全流域防洪安全。坚持生态保护为先，聚焦水土保持和污染治理两大重点，统筹上下游、干支流、左右岸，全面改善干支流水质、提升全域绿化水平，打造沟域生态经济带。坚持文化传承为魂，积极融入黄河文化带建设，加强黄河文化遗产保护利用，讲好洛阳“黄河故事”，建设沿黄旅游精品带。坚持高质量发展为本，进一步坚持节约集约、提升产业发展质量、融入“一带一路”建设，抓好规划编制，补齐发展短板，厚植发展优势。

全会要求，要在持续保障和改善民生上展现新的更大作为。顺应人民日益增长的美好生活需要，持续在“七个有所”上用力，不断提高民生实事办理的针对性，解决好群众所急所需所盼，让群众的获得感幸福感安全感更加充实。紧盯脱贫目标，巩固脱贫成果，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效对接，决战决胜脱贫攻坚。坚持尽力而为、量力而行，既保基本，又提品质，落实就业优先政策，聚焦办好人民满意的教育，落实大卫生大健康理念，健全基本养老保险、社会救助、社会福利、优抚安置、残疾人帮扶、住房等制度，完善公共服务体系。强化底线思维，学习借鉴“枫桥经验”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，守牢安全稳定底线。

全会强调，要加强党的领导，提升治理水平，着力凝聚谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章的强大正能量。要在加强党的领导上聚力加力，坚决做到“两个维护”，全面加强党对各项工作的领导，持续推进全面从严治党，把党的领导体现到各领域各方面各环节。要在推进制度建设上聚力加力，把保持定力和改革创新结合起来，把整体推进和重点突破结合起来，把制度建设和制度执行结合起来，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项、抓配套，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系、机制体系。要在提升治理能力上聚力加力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力，做懂治理、能治理、善治理的行家里手。要在强化落实力执行力穿透力上聚力加力，以上率下、主动作为、攻坚克难，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，清新简约、务本责实，树牢实干兴洛的鲜明导向。

全会按照《中国共产党地方委员会工作条例》规定，调整了部分十一届市委委员、候补委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、党的十九届四中全会和省委十届十次全会精神，坚定信心、保持定力，务实重干、奋勇争先，进一步凝聚强大正能量、推动发展高质量，奏响发展大合唱，做好治理大文章，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。